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江苏原产地证智能机审更精准 纸黄金进入秒通时

  经济日报-中国经济网北京3月30日讯 江苏张家港检验检疫局在3月23日完成“智能机审”系统自动对原产地证电子签证数据的审核和抽批,这既标志着该系统正式在张家港上线运行,也使原产地证书这份“纸黄金”的获取进入“秒通”节点。启动当日,张家港检验检疫局就完成原产地证书智能审核110份。

  “原产地证书电子‘申请’刚发送,就即刻收到‘审核通过’的回执信息,公司可以马上派人取证,比以前方便快捷了很多。”张家港市易华润东新材料有限公司产地证申报人员陈新愉翘起大拇指不停地点赞。

  近年来,张家港市对外贸易快速增长,原产地证签证也呈现份数增长快、签证时效紧等特点。为进一步方便企业、提高通关速度,满足出口企业对提升签证效率的诉求,张家港检验检疫局从去年开始着手改革,探索研究“智能机审”新模式。该局多次走访调查出口企业,及时了解企业需求,提出“电脑代替人脑”工作思路。并加强检企互动合作,既向企业借技术,又为企业营造技术支持环境。相关科室及时梳理运行规则和要求,以求系统的规范化、科学化,很快破解了技术难题。基于风险分析原则,该局利用原产地签证大数据,制定证书审单规则,建立智能审核数据库,将过去由人工操作改变为智能审单系统进行自动审核,并专门配置了一台服务器、一台专用电脑。检验检疫部门收到企业发送的产地证后,智能审单系统马上自动运行规则进行审核,并将审核结果立即反馈企业,企业可以在收到审核回执反馈后直接打印原产地证,无需长时间等待检验检疫部门的人工审核结果。

  “‘智能机审’,实现了原产地证书的全天候、智能化、无人式自动智能审核,产地证随到随审,不受办公时间、人员限制,实现原产地证24小时‘无人值守自动审核’模式。”说起原产地证“智能机审”,张家港检验检疫局樊惠良副局长饶有兴趣地介绍。如今,该局已经实现了对一般产地证、普惠制产地证、中韩自贸区产地证、中澳自贸区产地证四类证书的“智能机审”。

  “检验检疫签证服务新模式,对我们企业来说,真的是重大利好!” 尝到了实实在在甜头的企业老总们笑逐颜开。

  原产地证是我国出口企业“走出去”的“金钥匙”和“通行证”,更是增加产品附加值和竞争力的“纸黄金”。今年1月1日中国-格鲁吉亚自贸协定正式生效,检验检疫签发的自贸协定产地证种类已经多达14种,也催生出企业对产地证越来越大的申领需求。2017年张家港检验检疫局共签发各类原产地证书35603份,金额超24亿美元,签证量同比增长12%,这使传统的人工审单模式难以为继。

  “新系统运行前,原产地证审核由检验检疫部门人工完成,一份单证通常需要审核十几个项目,每份至少需要花费3分钟,由于企业时常集中批量发送证书,但人工审核只能一份一份进行,企业往往只能等待。”樊惠良说,原产地证智能自动机审系统将证书人工审核要求,转化为可被签证系统自动识别的审单规则,w66自动对原产地证电子签证数据进行校验、预警及抽批提示。带给企业最直观的感受是,从以往的“人等单证”转变到目前的“随发随审”,企业可以直接接收到系统自动审单结论提示,第一时间知道是否退单。收到审核通过的回执后,可以马上打印原产地证书,极大缩短了企业等待时间。

  “满意的不仅仅是企业。新系统不仅让企业享受到了便捷服务,也是我们提高审单专业性、加强审单规范度、提升工作高效化的得力助手。”该局检务部门签证人员由衷地发出感慨。

  以往,人工模式审单对检验检疫人员的业务素质要求较高,工作强度大。例如,单证页面基本为英文,审单人员须具备较好的英语阅读能力。每个审单员每天平均须审核150份以上证书,常常是应接不暇。同时,由于缺少信息化系统的支撑,产地证企业、产品的分类管理很难落实,企业、产品的抽批核查工作,也大多依赖人工判定,除了增加人工审单时间,也容易造成审核尺度掌握不统一、不准确问题。如今,采用电子审核和抽批取代原来的人工方式,既能减轻一线签证人员的工作压力,也能按照产品风险等级、企业以往申报情况设置运行规则,统一审核要求,设定抽批率,自动识别需要人工审单和签证调查的单证。减少了人为因素,极大降低了抽批的随意性,使抽批行为和比例更符合相关规则和要求,全年将为港城出口企业节省签证约10万小时。

  从人工审单转变为电子审核,从人工模式跨越到机审模式,小小的改变带来大大的成效。“对企业来说,产地证审核变得更便利、更快速。对检验检疫而言,签证办理更高效、更精准。下一步,我们还要把年签证量8000份左右的中国-东盟自贸协定FORM E产地证纳入‘智能机审’,让九成以上的产地证实现‘智能机审’,让更多的企业从中受益。”张家港检验检疫局局长韦锋信心满满地表示。 (张爱东 刘新 李正法)